当前房地产市场面临着内房再次肆虐的新形势。主要表现在三个方面：首先，住房销售出现了2009年的井喷现象，住房开发投资增长恢复到了2009年的水平；其次，5月份各城市土地成交价格已连续8个月同比上涨，不少城市的土地出让金也连续创下新高；第三，全国多数城市的住房价格在高位上持续上涨了12个月。这些现象表明了三个问题：一是住房市场完全由投资预期决定，投机投资主导的性质得到了进一步强化；二是市场实际情况与政府宏观调控目标逐渐背离，调控效果几乎没有；三是房价上涨的预期进一步强化，泡沫继续膨胀，开发商和投机者正在突破各种行政干预政策。

中国房地产市场的泡沫和高房价给经济生活带来了一系列严重问题。首先，巨大的房地产泡沫增加了金融体系的风险。当前中国金融体系面临的问题，如不良率上升、影子银行的蔓延、地方政府融资平台的高风险等，都与房地产泡沫有关。高房价掩盖了其中的风险，一旦房价下跌，所有金融市场的问题都会暴露出来。其次，经济的过度依赖房地产导致经济结构和产业结构越来越不合理，调整越来越困难，并导致严重的产能过剩问题。第三，由于过高的房价和房地产市场要素的非市场化，住房成为个人财富持有和增长的主要标志，从而住房市场也成为官员贪污腐败的高发区。第四，高房价不仅让大量投资资金流入房地产市场，使社会上绝大部分财富短期内流入少数人手中，导致收入分配不公严重恶化，民众的基本价值也完全扭曲。大量资金涌入住房市场也在一定程度上影响股市长期走不出困境，影响其他产业的发展。社会收入分配不公是社会矛盾激化、群体事件不断发生的重要根源。

为了保证住房市场健康稳定发展，成为城镇化和经济增长的动力，必须削弱住房市场的赚钱功能，让消费主导市场。政府首先要为住房市场设定明确的预期，坚决转变为以消费主导的市场，这样房价才会回归理性。然后通过公共决策，制定保护绝大多数住房利益的法律制度，通过信贷政策和税收政策进行严格界定，而不是靠行政性限制。只有这样，房地产市场才能成为中国经济增长的真正动力。

在制定政策时，政府需要考虑两个基本点。首先，要考虑当前的房地产市场是否可持续，如果不可持续，当泡沫自然破灭时，中国经济会面临怎样的困境。其次，要思考如何以最小成本挤出泡沫，降低金融体系的风险。对于前者，答案是肯定的，房地产泡沫是不可持续的；对于后者，唯一的出路就是挤出泡沫，让房价回归理性。

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